第一赛马网从国家质检总局官网获悉,根据最新签署的两项议定书,美国马匹和马匹食用的苜蓿干草可以进口中国啦!这意味着,世界马匹最多的美国和马匹达600多万匹,数量仅次于美国的世界第二马业大国,就马匹和苜蓿干草进口中国扫清了障碍,两个世界性大国在马业方面的多赢局面即将到来。
扫除障碍,中美签署两项议定书
昨日(11月6日),国家质检总局局长支树平在北京会见了美国驻华大使布兰斯塔德一行,双方就中美质检合作等议题交换了意见。会谈结束后,支树平和布兰斯塔德签署了《关于中国从美国输入马的检疫和卫生要求议定书》和《关于美国苜蓿干草输华卫生和植物卫生条件的议定书》。
据透露,国家质检总局办公厅、动植司、食品局、国际司的相关负责人以及美国农业部动植物检疫局、肯塔基州农业委员等有关人员参加了会谈和签字仪式。
第一赛马网获悉,2017年年初,国际赛马组织联盟(IFHA)发布的2015年年报显示:截止2015年,全球72个国家和地区登记在册的纯血马共有242875匹,其中种公马7576匹,繁殖母马142534匹,马驹92675匹。其中,美国的纯血马最多,共58190匹,占全球23.96%。
目前,随着中国经济的快速发展和赛事的日益增多,中国马术俱乐部发展迅速,考虑到一些俱乐部存在用地问题隐秘经营,据不完全统计,目前马术俱乐部和马场数量约2000家。《关于中国从美国输入马的检疫和卫生要求议定书》的签订,为美国马匹进口中国扫除了障碍。
马匹进入中国境内须经层层关卡
第一赛马网了解到,进口马匹从国外或者是港澳地区进入国境,需经层层关卡。主要包括的几个基本步骤是:首先就是由进口企业提出申请,然后申办检疫许可证,等到审批之后,就可正式签订购买合同,派出境外预检人员,与出口国官方兽医约见,共同完成在境外的农场检疫、隔离检疫以及实验室血清两次检测,确认临床检查结果均符合要求之后,才能够进行运输。进口马匹运输到国内后,不能直接进入到国内的马场、俱乐部,而是首先经过隔离场的检疫,检疫周期为45天,完全合格方可进入。
目前,世界各国关于赛马的入境检验检疫标准仍未统一,各国均根据本国不同的国情制定了相应的政策。例如, 俄罗斯要求马匹为在出口国饲养场出生并饲养,或在出口国饲养场饲养6个月以上的临床健康马驹和成年种马,并且种马妊娠时间必须不超过3个月。
再例如,加拿大要求,赛马出口国或地区必须为非洲马瘟、日本脑炎的非疫区,马匹在出口前6个月期间所在的国家或地区必须为马媾疫、马鼻疽非疫区。澳大利亚的要求则更为细致,除了以上4种疫病以外,还要求出口国或地区在一定时期内未发生过委内瑞拉马脑脊髓炎、东方马脑脊髓炎和西部马脑脊髓炎、水泡性口炎、螺旋锥蝇蛆病或伊氏锥虫病、狂犬病博尔纳病、马传染性子宫炎、流行性淋巴管炎、马传染性贫血、马梨浆虫病、马痘、莱姆病、炭疽热、马疱疹病毒病、马流感、马病毒性动脉炎等多种疫病和寄生虫病。
部分疾病可致人死亡,马匹检疫要求高
需要指出的是,部分马匹疾病是可以导致人死亡的。例如,东部马匹脑炎(EEE)是一种严重的虫媒病毒疾病。第一赛马网查询报道发现,2003年8月下旬,美国亚拉巴马州公众健康部报道了2例EEE感染病例,并被疾病控制和预防中心(CDC)所确诊。2个病人均已死亡。一个病例是一名8岁的男孩,在这个县已经报道了马匹感染EEE的案例;当时的报道称,马匹比人类更易感染EEE,EEE通过蚊虫传播感染,大部分病例出现在美国东部,已经有供马匹使用的防止EEE的疫苗,但还没有授权的供人类使用的疫苗。
为有效防止国外的一些马匹常见疫病传入到我国境内,从而对我国的马业生产和发展起到良好的保护性作用,1994年9月,《中华人民共和国从美利坚合众国输入马的检疫和卫生条件》在北京签署,中国方面对美国马匹输入中国提出了检疫和卫生要求,详见下表:
▲1994年9月《中华人民共和国从美利坚合众国输入马的检疫和卫生条件》
从以上可以看出,中国对美国马匹进口中国要求还是很严格的。
就检疫要求达成一致,中美再次互相拥抱
目前,中国先后与几个主要的马匹出口国,例如新西兰、澳大利亚、英国、爱尔兰都签订了进口马匹议定书,澳大利亚、荷兰和新西兰、美国、德国、蒙古等国的马匹纷纷进口中国内地,我国与这些国家均签订了专项的进口马匹检验检疫卫生要求。国家质检总局进境动植物检疫审批系统的统计数据显示,2008年-2013年,我国内地从境外和港澳地区共进口马匹7687匹。
在进口马匹的主要疫病监测方面,由于出口国防疫水平及相关疫病存在状况不同,疫病检测也有所差异。2013年年底,新修订的《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》共列入了15种马病,包括一类病种,二类病种,其他马病种,尽管进行了严格的规定,并且不断进行修订,同时在与进口国所签订的马匹进口协议书中,就主要的马匹疫病都做出详细的规定,但整体来看,国际马匹疫情形势仍然严峻。
例如,我国与进口国签订的马匹进口议定书中,主要涉及以下七种疫病,包括:马传染性贫血、马鼻肺炎、马病毒性动脉炎、马副伤寒(马流产沙门氏杆菌病)、马焦虫病(马巴贝斯虫,驽巴贝斯虫)、马鼻疽、马購疫。但是,部分地区新发病不断出现。
近年来,欧洲多国发生马传染性贫血、马病毒性动脉炎、马传染性子宫炎和西尼罗热,美国发生西尼罗热、马梨形虫病、水泡性口炎、马脑脊髓炎(西部型和东部型)、日本脑炎,澳大利亚发生人畜共患病的亨德拉病,这些都严重威胁着我国进口马的健康与安全。
鉴于从美国输入马的检疫和卫生要求未能达到中国要求,两年前,美国马业向中国敞开的市场大门悄然关闭。为推动中美马匹检疫条款的重新签订,经过无疆马业等有关方面的努力和相关爱马人士的居中协调、沟通,最终促成了中国检验检疫人员于2017年上半年抵美考察、洽谈,随着昨日中美马匹检验检疫条款和美国苜蓿干草进口中国的正式签订,中国、美国两大马匹大国再次敞开胸怀,拥抱对方,中美马业迎来历史性的一天。
11月6日,注定载入中美马业发展的史册,居中推动的有功人员也将铭记在中国广大爱马人的心中!
谢谢他们!