《全国赛马经济研讨会会议纪要》出炉

由中国畜牧兽医学会马学分会、中国林牧渔业经济学会畜牧业经济委员会共同主办的全国赛马经济研讨会于2018年12月9日在中国农业大学顺利召开。有来自农业部、科技部、社会科学院、相关大学、有关学会、协会以及赛马企业等20多个单位的参事、教授、总裁等行业顶级人才，共60多人参加会议。会议由中国畜牧兽医学会马学分会理事长韩国才教授主持。

首先中国农业大学龚元石副校长致欢迎词。他表示中国农业大学在历史上为我国养马科学教育和农业生产做出过突出贡献，今后将全力支持开展有关赛马科研和学术活动，全力支持中国畜牧兽医学会马学会的工作，愿为赛马产业发展提供最大最多的资源和帮助，助力中国赛马产业早日腾飞。

农业农村部畜牧兽医局王建处长作了重要讲话，表示要做大畜牧优势特色产业，马产业就是其中重要的特色产业之一，结合人大政协的提案和建议，农业农村部已经和国家体育总局进行了磋商，研究共同制定全国马产业发展规划，计划将育马、养马、赛马产业统筹起来规划，这项工作也将纳入到2019年重点工作之一。

到会专家分别就各自专长领域发表了意见。中国畜牧兽医学会名誉理事长阎汉平关于“加强赛马经济研究推动赛马产业发展”，中国社会科学院、中国林牧渔业经济学会刘玉满研究员关于“赛马经济研究的重要性”，中国马业协会副理事长蔡猛关于“中华民族大赛马的发展模式”、武汉东方神马有限公司总裁胡越高关于“我国赛马产业发展体会与问题和建议”，中国马术协会原秘书长常伟关于“我国赛马运动现状与分析”、国务院参事何秀荣教授关于“中国赛马经济的看法”、武汉商学院党委书记李作清关于“湖北赛马产业形势及未来设想”、山西右玉马会赛马有限公司总经理马静关于“山西右玉赛马运营特点和模式”、南京赛马有限公司总裁吴有红关于“南京赛马场的现状及设想”、北京天赐圣泉赛马有限公司总裁王军宁关于“我国速度赛马产业建议”、北京大学彩票研究所执行所长王薛红关于“赛马投注性质研究” 等专题的报告。研讨会上领导和专家各抒己见，重点研讨了赛马投注性质、赛马经济评价、我国赛马开放条件和路线图、赛马企业及马主作用、赛马研究要点等等。

主要观点和意见有7点：

1.赛马是中华民族文化、民族精神和历史文明的重要组成部分，是展现一个国家管理能力、经济实力、社会文明和文化底蕴的体现形式之一。

2.世界商业赛马是一个成熟的、持久的、健康的、文明的产业。赛马产业对国家来说是重要的税收和社会公益事业资金重要渠道，将创建新的经济增长点，带动一二三产发展。赛马收益可用于养老等事业中。我国也可以借鉴国外赛马成功的管理模式。

3.大家强调赛马产业是一个国家或地区的行为，不是一个单位或企业所能承担的行为，更不同于其他行业可以先行先试，出现问题再来解决。赛马应法规先行，没有相应法规规范，赛马就很难健康运行，可先试行地方法规来规范赛马产业健康发展。

4.赛马投注（马彩）对个人来说是一种竞猜行为，与体彩、福彩一样，也属公益性彩票范围，“马彩”是现代商业赛马经营模式的必要条件。建议由政府主导积极推进。

5.专家提出扩大赛马经济研究范围。赛马经济研究要涉及畜牧业、体育竞技、民族马文化活动、旅游产业等。大家认为赛马参赛、投赛、观赛总体上具有促进我国马种资源保护与开发利用，提高国民体质和身心健康，发扬民族传统文化，增进民族团结和和谐交融等作用。

6.赛马企业近二十年连续投入，少有回报；没有政策，没有法规；经营非常困难，有经验，更有教训。需要增加赛马马匹规模，培养高中低档技术人才，孵化懂马爱马人士，改善马主结构，增加大众化参与度，形成良好的赛马文化氛围，研究现实可行的经营模式。

7.赛马的负面效应是可管、可控的。

韩国才理事长做了会议小结，感谢各位专家、学者、总裁的支持，感谢他们多年来对赛马产业的贡献。会后将根据研讨会提出的观点、内容继续与有关单位专家深入研究，研究成果逐渐与社会分享，为赛马产业经济发展做出贡献。

                                    中国畜牧兽医学会马学分会

                                  秘书处

                         二〇一八年十二月九日（北京）