反兴奋剂是全世界的共识,我国一直坚持推进反兴奋剂斗争,不断加强反兴奋剂立法工作。2020年12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过刑法修正案(十一),增设了与兴奋剂有关的罪名,将兴奋剂违法行为正式“入刑”。
近日,国家体育总局、商务部、国家卫生健康委、海关总署和国家药品监督管理局联合发布《2022年兴奋剂目录公告》。据统计,我国2022年兴奋剂目录共含兴奋剂品种367种,比2021年兴奋剂目录增加9个品种。
据公告所示,有关部门应按照国务院《反兴奋剂条例》的规定,做好2022年兴奋剂目录中所列物质的生产、销售、进出口以及反对使用兴奋剂的监督管理工作。蛋白同化制剂和肽类激素的进出口管理按照《蛋白同化制剂和肽类激素的进出口管理办法》(国家食品药品监督管理总局 海关总署 国家体育总局令第9号)的有关规定执行。
此外,《2022年兴奋剂目录公告》还对运动员进行兴奋剂检查做出了规定,包括对运动员禁用方法、运动员兴奋剂检查项目、运动员兴奋剂检查样本中某些禁用物质的浓度上限、运动员治疗用药等做出明确规定。
其中运动员确因治疗需要使用含有《兴奋剂目录》中所列物质的药物,或含有由国家体育总局规定的部分特殊项目所禁用,但不包含 在《兴奋剂目录》中所列物质的药物,应向国家体育总局有关部门申请治疗用药豁免。
国家体育总局负责对运动员申请治疗用药豁免的具体程序做出规定,并由国家体育总局授权的治疗用药豁免委员会审批运动员治疗用药豁免申请。紧急救治时允许遵医嘱先使用,再申报。(点击“阅读原文”可查阅《2022年兴奋剂目录公告》详细内容)
在马术运动项目方面,中国马术协会主席张小宁曾多次表示对在马术、赛马运动中使用兴奋剂的个人及团体零容忍,要坚决打击。
2019年,中国马术协会在上海组织了全国马术项目反兴奋剂培训班,对国家马术队和各省区、市体育局竞体处,地方马术协会,中国马协团体会员单位代表进行了相关培训。
全国马术项目反兴奋剂培训班现场,图片来自中马协
当时中国马协秘书长钟国伟表示,中国马协将加强与反兴奋剂中心的合作,加大反兴奋剂管理力度,充分运用好马术协会大数据平台,做好反兴奋剂的教育、预防、检查、查处工作,推进反兴奋剂长效治理体系建设。
2021年五月,中国马术协会就发布了《关于下发<中国马术协会反兴奋剂工作实施细则>的通知》。《细则》详细列明了十二种构成兴奋剂违规的行为,包括:1.检测结果阳性;2.使用或企图使用兴奋剂;3.拒绝、逃避或未能完成样本采集;4.违反行踪信息管理规定;5.篡改或企图篡改兴奋剂管制环节;6.持有兴奋剂;7.从事或企图从事兴奋剂交易;8.对运动员施用或企图施用兴奋剂;9.共谋或企图共谋兴奋剂违规;10.违反禁止合作规定;11.阻止举报或报复举报人;12.其他法律法规或者国家体育总局的规范性文件明确将其规定为兴奋剂违规的行为。
早前,国际马联也就三名马术运动员违规使用兴奋剂案件公布最终裁决,对三位马术运动员作出了禁赛两年、取消相关马术成绩及罚款等处罚。其中一位是运动员更是埃及国家马术队队员,受此事件影响埃及马术队在东京奥运上所取得的团体成绩被取消了!埃及媒体甚至用“羞耻”来形容这一事件对埃及马术运动发展所造成的伤害。
有业内专家表示,马术是一种人和动物共同完成的比赛,需要骑手和马经过多年的训练,在赛场上展现优雅、胆量、敏捷和速度。因此运动员除了人类还包括马,在速度赛马、马术等比赛中为了能提高马匹运动性能而赢得比赛,有的练马师会对运动马违规用药。但人类运动员的兴奋剂使用更多的可能是误用药品,所以马术运动员务必要清楚了解最新的兴奋剂目录内容,避免错误使用了兴奋剂类药物。
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