近日，十三届全国人大常委会第三十五次会议24日表决通过新修订的体育法，将于2023年1月1日起施行。这是该法自1995年颁布施行后，时隔近27年进行的第一次全面系统的修订。
▲图片来自新华社
新修订的体育法修改幅度大、涉及内容多、影响范围广，受到社会各界广泛关注。经过修订，《体育法》由原来的8章54条增至12章122条，包含总则、全民健身、青少年和学校体育、竞技体育、反兴奋剂、体育组织、体育产业、保障条件、体育仲裁、监督管理、法律责任和附则。 推行全民健身计划、优先发展青少年和学校体育、制定体育产业发展规划、确保学校体育课时不被占用、保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼、将体育科目纳入初中、高中学业水平考试范围等内容也都出现在新修订的《体育法》中。《体育法》修订为新时代体育事业发展提供了坚实的法治保障。
青少年体育、体育产业、国家安全等纳入修订范围
为突出全民健身在体育事业发展中的基础性作用，新修订的《体育法》将第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”，明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。此外第三章“学校体育”章名也修改为“青少年和学校体育”，并将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位，提出“国家实行青少年体育活动促进计划，健全青少年体育工作制度”，从法律层面促进青少年全面发展。针对学生体育活动时间不足问题，新修订的《体育法》明确要求学校必须开齐开足体育课，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼； 将体育科目纳入初中、高中学业水平考试范围等，大大加强了对青少年体育的保障制度。
▲截图来自央视新闻
近年来，我国体育产业发展迅速、前景广阔，对调整经济结构、增加就业、培育新的经济增长点和满足人民群众多样化体育需求具有重要意义。新修订的《体育法》增加“体育产业”一章，具体规定了体育产业发展规划，工作协调机制，体育产业范围， 支持体育用品制造业、体育服务业和职业体育发展，支持地方发展具有区域特色、民族特色的体育产业，建立健全区域体育产业协调互动机制，鼓励社会资本投入体育产业，培养体育产业专业人才，完善体育产业统计体系等内容。而关于职业体育方面也规定，国家完善职业体育发展体系，拓展职业体育发展渠道，支持运动员、教练员职业化发展，提高职业体育的成熟度和规范化水平；职业体育俱乐部应当健全内部治理机制，完善法人治理结构，充分发挥其市场主体作用，这些规定为我国职业体育发展明确了方向。
▲网络配图
值得一提的是，新修订的《体育法》将原总则中“维护国家主权和尊严”修改为“维护国家主权、安全、发展利益和尊严”，并增加“弘扬奥林匹克精神，支持参与国际体育运动”，同时在附则中增加一条规定，“ 任何国家、地区或者组织在国际体育运动中损害中华人民共和国主权、安全、发展利益和尊严的，中华人民共和国可以根据实际情况采取相应措施”。强调国家鼓励开展对外体育交往，弘扬奥林匹克精神，维护国家主权、安全、发展利益和尊严，推动构建人类命运共同体。
马术运动有何利好？
新修订的《体育法》没有单独提及到马术运动，但业内人士认为，所有体育运动最终都可以从《体育法》中找到例子，成为正式法律法规的一部分，相信未来中国马术事业会有一个蓬勃发展的时期。
近几年，马术在国内正受到越来越多人的青睐。这项从前的贵族运动也走入平常百姓家，也是青少年特长和社交培养的重要手段。新修订的《体育法》修订法案新增的内容包括构建全民健身公共服务体系，增强体育课的重要性，推动学生文化学习和体育锻炼协调发展，这些对各大体育项目在青少年中的发展都有很大推动作用。例如在马术教育推广普及方面，武汉在这方面做了很多探索和尝试。2020年，武汉市在部分中小学中开展“小小骑士进校园”马术公开课试点工作，通过马术公开课，探索学校马术运动普及的创新模式和校园兴趣课程创新的新机制，组建高水平青少年马术运动队，建设一批积极参与马术运动的特色学校和培训基地。去年7月，中国马术协会与武汉商学院合作共建中国马术协会国家马术学院，意味着国内首家国家级马术学院将正式落户武汉商学院。中国马术协会与武汉商学院携手共建中国马术学院，开创了马术运动体教融合的新模式、新思路，有助于建立马术专业人才培养的长效机制。这与体育法的部分思想十分符合。
▲图片来自武汉商学院
此外新疆阿勒泰地区的体育马术课也颇受欢迎。随着自治区加强马产业规划的出台，新疆马术运动也逐步繁荣和活跃。新疆正积极推动马术入中小学课程体系，建设一批马术研学基地营地。阿勒泰市率先将马术纳入中小学特色体育课程，成为全国首个将马术作为中小学特色体育课的城市。目前，阿勒泰市金血马场教学场地建有室内和室外训练场，实现了一年四季都可以训练。这与“体育产业”章节的支持地方发展具有区域特色、民族特色的体育产业的内容符合。
另外各大马术俱乐部也可以借着体育产业和职业体育两大方面，促进体育消费，提高职业体育的成熟度和规范化水平。例如马术青少年培训可以采用线上线相结合的教育模式，整合两处资源，完善用户体验。马术教学服务也可借此提升运动培训的服务质量，在市场打响名堂。当然，现阶段我国的马术市场还不成熟，还需要完善教学培训等体系，以及场馆服务等方面的改进。
▲阿勒泰市学生一年四季可上马术课，网络配图
去年10月，国家体育总局正式印发《“十四五”体育发展规划》。《规划》按照体育的各个领域来阐述“十四五”时期体育改革发展的主要任务，安排了12个部分，包括全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业等，并明确了这些领域的工作思路和重点任务。而作为正在兴起的越来越受到青少年青睐的马术运动以及相关马产业也将会得到改善。
随着多个省市发布了全民健身计划，一股运动热也在慢慢起来。自国务院颁布印发的46号文及全民健身计划将马术定义为：具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，并给予积极培育。马术项目已经步入一个大众的、全民健身的新阶段！
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