据第一赛马网获悉，2020年10月23日，财政部官网发布《财政部 体育总局关于进一步调整单场竞猜游戏规则有关事宜的通知》。

通知称，2019年2月体育彩票全国联网单场竞猜游戏（简称单场竞猜游戏）规则调整以来，对于限制大额投注等非理性购彩行为，维护平稳有序的彩票发行销售秩序等，发挥了积极作用。为切实加强彩票市场监管，严格控制市场风险，根据《彩票管理条例》及其实施细则等相关规定，就进一步调整游戏规则，强化日常监管等有关事宜发布通知。

通知强调，自2020年11月1日起，降低返奖奖金比例及强化彩票游戏日常运营监管。单场竞猜游戏返奖奖金比例由71%调整为70%，相应将彩票公益金提取比例由20%提高到21%。单票购买金额不得超过6000元。加快推进大额投注实名制，单人单日累计投注金额超过1万元（不含）的，要求购彩者预约和实名登记。

国家部委调整竞猜彩票规则，关赛马什么事？

2020年9月29日，农业农村部办公厅、国家体育总局办公厅正式印发全国马产业发展规划（2020—2025年）。规划中指出，建立与国际接轨的赛马赛事分级制度，完善国家赛马赛事体系。按照“小步、分步、稳步”和“先试点、后推广”的原则，依照即开型体育彩票和大型体育赛事竞猜型彩票发展规律及监管要求，推进速度赛马赛事试点工作。

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纵观国内赛马格局，内蒙古全区、山西右玉、新疆自治区、四川温江、湖北武汉等地群雄并起，根据国家最新发布的全国马产业发展规划，这几个发展相对成熟的赛马地或将最有“资格”成为赛马彩票试点地区。试点地区模式一旦成功，将在国内迅速推广，影响全国赛马地区。

作为马背上的民族，蒙古赛马已有近2000年的历史了。

现代赛马运动于20世纪上半叶开始进入内蒙古地区，借助当地的民族马文化氛围，现代赛马和传统赛马并驾齐驱，融合得越来越好。经过这些年的发展，除了继续举办那达慕等民族特色赛事，内蒙古速度赛马逐渐摆脱传统赛马的藩篱限制，正逐步向规范化、现代化和国际化标准迈进。有传统马背文化的内蒙古正在成为国内现代赛马重地。

说到国内的现代赛马不得不提内蒙古莱德马业。内蒙古莱德马业作为中国马业的领军企业，由其于2013年在国内率先开展的速度赛马常规赛，截至去年，已经进入第七个年头。七年来该项赛事以其专业规范、影响广泛，尤其把传统民族特色与现代草原文化、体育、旅游等事业紧密融合，开创了具有中国特色马产业发展道路，从而取得了良好的经济与社会效益，受到了各级政府及社会各界的高度关注和普遍好评。去年，莱德马业更是同时运营两城赛事，分别在呼和浩特、科右中旗举办2019中国·内蒙古马赛常规赛和2019年科右中旗图什业图赛马会马术俱乐部联赛，史无前例。

不管是赛马文化底蕴还是现代赛马赛事的举办水准及赛场设施，内蒙古都将有望成为试点地区之一。

以山西右玉县为赛事举办地的玉龙国际赛马公开赛，是中国唯一一个与国际接轨、横跨两地、贯穿全年、奖金最高、专业化的赛马赛事，每年有来自全国各地多达几百匹赛马常驻于此。据了解，玉龙国际赛马公开赛上赛季于2019年5月11日至2019年9月28日期间举行，全年共19个比赛日95场比赛。赛事奖金进行了再升级，总奖金1500万元，场均超过15万元。其中3场比赛的赛事奖金达到或超过100万元人民币。

玉龙国际赛马公开赛的主办方“玉龙集团”依托玉龙文体产业园，举办国家级马赛事，实现赛马常态化，筹建玉龙国际赛马学院，承办二青会速度赛马、盛装舞步、场地障碍、越野障碍等项目，探索开展需求多元、业态多样、模式创新、品质提升的特色文化旅游的重大实践，不仅有利于推动右玉生态文化旅游与特色竞技体育深度融合、共同发展，而且对于倾力打造国家级的马产业基地、带动中国马产业的蓬勃发展，具有十分重要的现实意义。

玉龙国际赛马场是玉龙国际赛马公开赛的主要办赛场地。该赛马场拥有1600米国际标准赛道(沙道)，能容纳5千名观众的综合看台，能容纳550匹参赛马入驻的竞赛马房；拥有国际标准的赛事公平系统；同时拥有全天候标准马术比赛场地、训练场地及国际标准的三项赛越野障碍赛道。

山西右玉拥有中国唯一一个与国际接轨的赛马赛事以及高标准打造的玉龙国际赛马场，将是试点地区的不二选择。

山西右玉玉龙国际赛马场鸟瞰图

新疆作为一个传统的养马自治区，新疆人民对马和赛马的热爱，在全国是有目共睹的！新疆的赛马产业是将一二三产相融合发展的产业，新疆昭苏、木垒、伊犁等多地举办过的民族赛以及国家级赛事数不胜数，也建有多个高级别赛马场。其中，伊犁哈萨克自治州新源县境内那拉提赛马场是新疆著名的马场之一。

新源县生活着13万哈萨克族居民，是中国哈萨克族最集中的区域，哈萨克族世代将马作为生活的基础，被称为“马背上的民族”。得天独厚的自然风光和适宜的气候，使那拉提国际赛马场成为世界上最好的赛马场之一，全国速度赛马大赛已经在新源县连续举办3年。

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这是在中国内地第一次举办的真正意义的国际赛马大赛，9名骑手分别来自英国、法国、阿联酋、阿根廷和爱尔兰，都是世界顶级骑手。而50匹赛马都是从阿联酋迪拜包专机、空中飞行整整8个小时飞抵成都温江参赛，众多国际嘉宾亲临现场。将国际一流水准的马术运动“迪拜世界杯”引入成都温江，改写了中国马匹国际检验检疫的历史并打造中国国际性速度赛马。

赛事举办地“成都温江金马国际赛马场”是国内面积最大、设施最完善的赛马场，赛马跑道由三条环形赛道组成，分别是最外环的草地赛道、中间的沙地赛道和位于最内侧的救护车道。赛事水准及赛马场皆接轨国际的四川温江，理所当然将会是最佳试点地。

作为中国最有名的“赛马之都”，武汉曾拥有三大赛马场，由于历史变迁等原因，原有赛马场均不复存在。2003年，武汉市金银湖地区的东方马城正式投入使用。这座占地100多万平方米的巨型马场，目前依然是华中地区唯一按国际标准建造的赛马场。

武汉东方马城除了每年举行上百场高级别常规赛，每当举行赛事时，现场和线上的观赛马迷达千万之多。此外，东方马城还承接了国字号顶级赛事“全国速度赛马锦标赛”，全国各地俱乐部的顶尖赛驹们每年年底均汇聚于此，展开激烈争夺。

有现成高规格场地和现成高级别赛事的武汉，无疑是所有申办马彩试点中最有希望的城市之一。

其实，武汉“发行赛马彩票”的提议已经胎动多年，最近的一次提议是在今年的8月19日。武汉市发改委官网与当日发布《新冠肺炎疫情对武汉经济影响分析及政策建议》（以下简称《建议》），其中明确指出，争取国家批准武汉成为竞猜型赛马彩票试点城市，把武汉打造成为世界级“赛马之都”。但随后，该《建议》被撤下，查看武汉市发改委官网已经没法看到，此举令众人疑惑不解。

不可否认的是，发行赛马彩票能直接创造税收，缓解疫情带来的经济压力。九十年代，广州赛马会辉煌时期，马彩日均销量超过1000万元。

国家体育总局相关部门也曾有过调研，数据表明，发行“马彩”，能给社会提供600万个就业机会，拉动相关产业链，至少能扩大内需1779亿元，实现产值3000亿元。

发行赛马彩票不仅能够带动育马业发展，也能间接拉动饲料种植业，还可以促进马饲料加工、马具生产等行业，可以说是好处多多。

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财政部 体育总局关于进一步调整单场竞猜游戏规则有关事宜的通知