第一赛马网此前提到过,为贯彻实施新修订的《体育法》,进一步规范体育赛事活动,促进体育事业健康发展,国家体育总局去年11月对《体育赛事活动管理办法(以下简称《办法》)进行了修订,并面向社会征求意见。而随着2023年的钟声敲响,《办法》已于2022年12月22日经国家体育总局第2次局务会议审议通过,并自2023年1月1日起施行。《办法》的修订是贯彻实施新修订《中华人民共和国体育法》的重要举措,对持续深入推进体育赛事活动“放管服”改革、防范化解体育赛事活动安全风险隐患、完善体育赛事活动监管机制、加快推进体育强国建设具有重要意义。
2023年相继有杭州亚运会、国际马联世锦赛、环球马术冠军赛、巴黎奥运会达标赛等多项重要赛事举办,以及各地区的省级联赛也要举行,如何举办好一次好的体育赛事也成为了大家关注的重点之一。
赛事安全成重点
体育总局政策法规司负责人表示,两年多来,《办法》等一系列政策法规文件在确保体育赛事活动规范有序开展、保障体育赛事活动各方合法权益、调动社会力量举办体育赛事活动的积极性、提高体育治理体系和治理能力现代化水平等方面发挥了重要作用。2022年6月24日,《体育法》由第十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过,其中有37处涉及“体育赛事”或“体育赛事活动”,增加了许多新的规定。为贯彻实施新修订的《体育法》,有必要对《办法》进行修订完善。
《办法》修订坚持以人民为中心。着眼于满足人民群众日益增长的多层次、多样化参赛和观赛需求,着眼于增强人民群众参与体育赛事活动的获得感、幸福感,推动体育赛事活动健康有序发展。
坚持统筹发展与安全。建立体育赛事活动“熔断”机制,制定高危险体育赛事活动许可制度,细化风险防范、应急处置等相关保障措施,提出促进和支持体育赛事活动发展的具体措施,切实推动体育赛事活动繁荣发展。
坚持逐步完善监管。加强体育赛事活动制度化、标准化、规范化建设,完善体育赛事活动监管、法律责任相关条文,推动形成覆盖赛前、赛中、赛后全流程的体育赛事活动监管工作机制,维护体育赛事活动秩序。
通过举办体育赛事活动提升公共体育场馆特别是大型体育场馆的利用效率和开放水平。地方体育行政部门应当按照本行政区域发展规划和体育发展实际,统筹规划所辖区域各类体育赛事活动,满足人民群众的多样化需求。鼓励地方体育行政部门会同有关部门发挥体育赛事活动对文化、教育、旅游、商贸、健康、养老、会展等行业发展的拉动作用,促进产业融合发展。
此外还提到,全国性单项体育协会应当在协会章程中规定本项目体育赛事活动管理的内容,并制定相关管理办法,出台本项目体育赛事活动组织的团体标准、奖惩措施、信用管理、反兴奋剂工作等规范,加强行业自律。主办方和承办方应当加强赛风赛纪管理,确保体育赛事活动公平公正开展。体育行政部门、体育协会应当建立工作机制,对赛事活动赛风赛纪实施综合督导检查。主办方和承办方应当按照国家有关规定履行体育赛事活动反兴奋剂职责,积极配合体育行政部门和反兴奋剂机构开展宣传教育以及检查检测等工作,采取措施防范兴奋剂风险隐患,在管理权限内对兴奋剂违规问题作出处理。
强化法律责任,修订处罚条款
新修订的《办法》共8章64条,较修订前增加1章17条,修订后分为总则、体育赛事活动申办和审批、高危险性体育赛事活动许可、体育赛事活动组织、体育赛事活动服务、体育赛事活动监管、法律责任和附则。
具体修订内容包括增加行政许可、完善赛事组织、健全服务保障、加强监督管理、强化法律责任等。其中提到依照新修订的《体育法》,增加对体育赛事活动组织者违规行为、利用体育赛事活动从事赌博活动、违规使用兴奋剂等问题的法律责任规定,增加对处理决定不服发生纠纷可申请救济的规定,同时修订部分处罚条款。
负责人表示,体育赛事活动是体育事业发展的重要平台,各级体育行政部门、运动项目管理中心和协会都要履行好各自职责,认真做好新修订的《办法》实施工作,积极更新完善各级各类体育赛事活动管理的政策法规和制度标准规范,加强《办法》的学习、宣传和培训,确保体育赛事活动规范有序开展。
新修订的《体育法》为新时代体育事业发展提供了坚实的法治保障。推行全民健身计划、优先发展青少年和学校体育、制定体育产业发展规划、确保学校体育课时不被占用、保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼、将体育科目纳入初中、高中学业水平考试范围等内容也都出现在新修订的《体育法》中。
对于马术运动而言,举办马术比赛也适用于本办法。随着即将与境外恢复通关,停办多天的国际性马术赛事例如环球马术冠军赛、国际马联场地障碍世界杯等赛事,以及今年的重头戏——杭州亚运会等多项高水平赛事将要举办。如何办好马术比赛也是各承办方和观众关注的问题。
2021年10月,国家体育总局正式印发《“十四五”体育发展规划》。《规划》按照体育的各个领域来阐述“十四五”时期体育改革发展的主要任务,安排了12个部分,包括全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业等,并明确了这些领域的工作思路和重点任务。而作为正在兴起的越来越受到青少年青睐的马术运动以及相关马产业也将会得到改善。此外第一届全国学生(青年)运动会将于明年2023年7月-8月在广西举行,首届全国学生青年运动会就设立马术运动,说明青少年体育的发展已得到越来越多的重视,也说明马术运动的逐渐普及不仅仅是作为奥运会的一个项目,更是走入中国全民健身运动中的一个新起点!
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